То, что четверть века назад начиналось как скромное соглашение о пограничной безопасности между шестью евразийскими государствами, сегодня превратилось в крупнейшее в мире региональное объединение.
15 июня 2001 года в Шанхае лидеры Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана объявили о создании Шанхайской организации сотрудничества.
ШОС — единственная международная организация, названная в честь китайского города. Выйдя далеко за рамки первоначальной задачи, она расширилась и сегодня включает в себя 10 полноправных государств-членов, два государства-наблюдателя и 15 государств-партнеров по диалогу.
В совокупности страны ШОС представляют около половины населения планеты и производят примерно четверть мирового ВВП.
Председатель КНР Си Цзиньпин назвал ШОС «большой семьей» и на протяжении многих лет выступал за расширение организации. Став главой Китая в 2013 году, он принял участие во всех последующих саммитах ШОС. Си Цзиньпин неоднократно продвигал общее видение развития организации, выдвигал инициативы и стимулировал совместные усилия, воплощающие в себе «Шанхайский дух».
«Как говорится, на правильном пути мы сообща добиваемся великих целей», — сказал Си Цзиньпин на саммите ШОС в 2023 году, процитировав древнюю китайскую поговорку. По его словам, развитие организации отвечает требованиям времени и соответствует общему направлению развития человечества.
«Шанхайский дух», включающий в себя принципы взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, консультаций, уважения к многообразию цивилизаций и стремления к совместному развитию, неизменно занимает важное место в выступлениях Си Цзиньпина, посвященных ШОС.
В 2018 году Си Цзиньпин впервые председательствовал на саммите ШОС, который прошел в Циндао провинции Шаньдун. Подводя итоги развития организации и отмечая ее достижения, он подчеркнул, что «Шанхайский дух» является общим достоянием всех стран-участниц.
По словам Си Цзиньпина, «Шанхайский дух» превосходит такие устаревшие стереотипы, как столкновение цивилизаций, мышление холодной войны и игры с нулевой суммой, и открывает качественно новую страницу в истории международных отношений, получив широкое одобрение в международном сообществе.
На каждом саммите ШОС с 2013 года Си Цзиньпин подчеркивал актуальность и значение «Шанхайского духа», одновременно развивая и дополняя его содержание.
Министр иностранных дел Казахстана Ермек Кошербаев в статье, опубликованной к 25-летию ШОС, отметил, что главным достоянием организации остается ее конструктивный и прагматичный подход к сотрудничеству. По его словам, этот подход основан на универсальных принципах равенства и взаимной выгоды и не предполагает доминирования какой-либо одной идеологии.
Кошербаев подчеркнул, что такой подход доказал устойчивость и эффективность многосторонних механизмов, созданных в рамках ШОС, а также их долгосрочную ценность.
Ян Цзинь, научный сотрудник Китайской академии общественных наук, отметил, что «Шанхайский дух» — это не абстрактный лозунг, а совокупность принципов, которые прошли проверку на практике в рамках деятельности ШОС. По его словам, в условиях, когда в международных отношениях односторонний подход и гегемонистское мышление все еще сохраняются, политическое доверие между странами ШОС стало важной основой долгосрочного сотрудничества.
Изначально ШОС создавалась для решения общих проблем в сфере безопасности. Однако со временем ее деятельность значительно расширилась. При этом организация по-прежнему последовательно выступает за поддержание мирной и стабильной обстановки, которая создает условия для развития всех государств-участников.
Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал необходимость сопрягать качественное развитие инициативы «Один пояс, один путь» со стратегиями развития стран ШОС и инициативами регионального сотрудничества. По его словам, важно также создавать условия для расширения торговли и инвестиций, а также поддерживать стабильность и бесперебойную работу производственных и логистических цепочек.
Такое сотрудничество уже приносит конкретные результаты. Выступая на прошлогоднем саммите ШОС в Тяньцзине, Си Цзиньпин заявил, что Китай досрочно выполнил поставленную цель — довести совокупный объем торговли со странами ШОС более чем до $2,3 триллиона. Этому, в частности, способствуют почти 14 тысяч километров международных сухопутных транспортных маршрутов, связывающих государства-участники организации.
По словам Ян Цзиня, роль Китая в ШОС заключается не только в выдвижении инициатив и создании механизмов сотрудничества. Важное значение имеет и предоставление так называемых общественных благ — инфраструктуры, площадок и других инструментов, которые позволяют переводить достигнутые договоренности в конкретные результаты.
Он отметил, что такой подход отражает стремление Китая ориентироваться прежде всего на практический эффект и связывать собственное развитие с развитием ШОС в целом.
На саммите в Тяньцзине Китай также объявил о новых мерах поддержки стран ШОС. В их числе — финансирование 100 небольших зато имеющих хорошую отдачу социальных проектов, выделение в текущем году 2 миллиарда юаней (около $297,4 миллиона) в виде грантов, а также создание 10 новых «Мастерских Лу Баня» в течение ближайших пяти лет.
Согласно докладу об интересах и настроениях молодежи в десяти странах ШОС, опубликованному 27 мая, отношение молодых людей к Китаю в целом остается положительным. Более 90 процентов опрошенных считают, что сотрудничество с Китаем способно положительно повлиять на развитие и модернизацию их собственных стран.
Расширение влияния
Помимо регионального сотрудничества, ШОС все активнее участвует и в решении вопросов глобального управления.
На встрече «ШОС плюс», состоявшейся в прошлом году в Тяньцзине, Си Цзиньпин заявил, что под руководством «Шанхайского духа» организация позиционирует себя как конструктивный фактор в становлении и реформировании системы глобального управления.
Представляя Инициативу по глобальному управлению, он призвал страны ШОС подавать пример другим государствам, вносить вклад в укрепление мира и стабильности и демонстрировать лидерство в продвижении открытости и международного сотрудничества.
Растущее влияние организации привлекает внимание и за пределами Евразии. В опубликованном в марте докладе сингапурского Института Юсофа Исхака ISEAS отмечалось, что саммит в Тяньцзине стал важным шагом в укреплении связей между странами Юго-Восточной Азии и ШОС. Некоторые государства региона рассматривают организацию как перспективную экономическую площадку на фоне сохраняющейся геополитической нестабильности.
Генеральный секретарь ШОС Нурлан Ермекбаев, которого цитировали казахстанские СМИ, сообщил, что еще 20 стран выразили заинтересованность в сотрудничестве с организацией. По его словам, это свидетельствует о растущей привлекательности ШОС.
Ван Вэнь, декан Института финансовых исследований имени Чунъян при Китайском народном университете, отметил, что роль Китая в ШОС отражает его более широкий подход к глобальному управлению. По его словам, Пекин выступает за реформу международной системы путем диалога и рассматривает ШОС как платформу консенсусного взаимодействия. Это позволяет государствам, в частности малым и средним странам, развивать сотрудничество, избегая необходимости выбирать чью-либо сторону.
Автор CHINA DAILY: Чжао Цзя
